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2019年石家庄市人民政府工作报告

作者:乐游棋牌-乐游棋牌下载-乐游棋牌官网      发布时间:2019-07-04 21:39:55

  (二)抓改革、促开放,着力增强经济发展活力。深化供给侧结构性改革,坚定不移去产能,全年压减水泥产能357.5万吨、焦炭130万吨,圆满完成年度目标任务。持续深化“放管服”改革,取消下放行政权力事项76项,在全省率先建成“互联网+政务服务”平台,实现“五十二证合一”,企业开办时间压减至2.5个工作日,新增市场主体19.4万户。金融改革措施落地见效,全年新增贷款1148.9亿元,小微企业贷款风险补偿机制向全国推广。创新土地管理工作,全面推行“先做土地、后做项目”和大片区土地收储做法,全市新增占补平衡指标4万亩。旗帜鲜明支持民营经济发展,制定实施促进民营经济高质量发展的系列政策,敬业集团、东旭集团、天山集团跻身全国民营企业500强。招商引资成效明显,一批优质企业和项目签约落地,全球领先的生物医药研发企业药明康德、技术世界领先的现代生物制药企业沃森生物开工建设,全国成立最早、规模最大、连接全球创客资源网络最紧密的柴火创客空间引进运营。对外开放不断扩大,主动融入“一带一路”建设,中欧(石家庄)班列正式开通,打通了通往欧洲市场的贸易大通道;积极落实京津冀协同发展战略,全力支持雄安新区规划建设和冬奥会筹办;加强对外交往,80多个国家驻华大使、参赞到石家庄共谋发展。全市实际利用外资14.9亿美元,增长7.5%;进出口总值完成864.1亿元,增长8.6%。

  (三)抓创新、建体系,着力打造区域发展新高地。坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,落实配套政策措施,完善科技创新生态体系。诺贝尔奖获得者工作站达到6家,院士工作站达到64家。认定工业企业研发机构764家,新认定国家企业技术中心3家,国内唯一的“平板显示国家工程实验室”去年在我市建成并通过验收。省级以上孵化器、加速器和众创空间达到78家。新增国家级高新技术企业515家、达到1315家,新增科技型中小企业2027家、达到11132家,均居全省第一。新增专利授权8334件,技术合同成交额完成95亿元。君乐宝乳业集团获“中国质量奖提名奖”,东旭集团获“国家科技进步一等奖”,我市成为国家知识产权示范城市。强化创新人才队伍建设,在全国省会城市中第一个出台《人才发展促进条例》,发放“人才绿卡”3580张,柔性引进诺贝尔奖获得者6名、两院院士24名,培养引进国家“千人计划”“万人计划”入选者和长江学者17名,引进世界500强大学和国家“双一流”建设高校毕业生3800多名,为高质量发展提供了智力支撑。

  (四)抓规划、提品质,着力提升城市建设管理水平。坚持现代化标准,紧紧扭住城市规划设计、基础设施建设、精细化管理等环节,推进城市高质量发展。高起点修编新一轮城市总规,形成阶段性成果。中央商务区开发建设正式启动,车辆厂和百年广场临建全部拆除。地铁全年运送旅客8700余万人次,1号线二期实现“洞通”。南二环东西延、和平路高架桥西延、和平路中华大街立交桥全线贯通,联石丰道路拓宽工程除个别节点外基本贯通,中华大街南延、建设大街南延等13条“断头路”彻底打通。太行山高速石家庄段主体完工通车,津石、石衡高速开工建设。新建地下综合管廊20公里。新购置水洗机扫车239辆,主城区道路机扫率达到90%。新建停车泊位2800多个,智慧泊车被评为全国公共停车场运营管理示范项目。新建改造西兆通等公园7座,建成街旁游园7处,新增绿地面积938万平方米。国家新型城镇化综合试点任务基本完成,常住人口城镇化率达到63.83%。

  (五)抓基础、补短板,着力推进乡村全面振兴。调整优化农业产业结构,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。继续稳定农业综合生产能力,粮食、蔬菜及食用菌、肉蛋奶总产量分别达到424.8、502.5、187.9万吨。农业科技装备水平得到新提升,主要农作物耕种收机械化水平达到97.3%。农产品质量持续提高,建成农业标准化生产基地110个,新认证“三品一标”企业79家、达到353家。智慧农业大数据平台投入使用,农产品二维码质量追溯平台实现农业县(市、区)全覆盖。深入开展农村人居环境整治行动,新改建农村公路436公里,天然气入户率达到44.8%,光纤覆盖率达到99%,无害化卫生厕所普及率提高到70%,农村生活垃圾处理长效机制实现全覆盖。成功打造井陉古村落等6个美丽乡村旅游度假区,晋州周家庄入选中国美丽休闲乡村。农村集体产权制度改革扎实推进,完成3979个村集体资产清产核资,成功获批国家整市推进试点。

  (六)抓重点、攻难点,着力加强生态环境综合治理。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实做好中央和省环保督查“回头看”问题整改,污染防治攻坚战取得新进展。空气质量持续改善,围绕退“倒十”目标,坚持科学治污、精准治污、铁腕治污、协同治污,聘请国家级专家团队跟踪加密研判,设立会商指挥平台统筹协调调度,实行周会商、月调度,采取超常规措施,深入开展“两散两车三高三尘”综合治理,取得阶段性成效。完成农村“双代”取暖改造31.9万户,任务完成量全省第一。全面取消散煤,市域内35蒸吨以下燃煤锅炉实现“清零”,压减燃煤120万吨。巩固深化“散乱污”企业整治和涉VOCS企业治理成果。修复责任主体灭失矿山1652亩,治理黄土裸露地面107万平方米。PM2.5平均浓度从2016年的99微克/立方米下降到72微克/立方米,下降浓度绝对值在全国169个重点城市中排名第一。积极开展水土污染防治,严格落实“河长制”,土壤污染治理与修复试点工作有序推进,造林绿化73万亩。环境执法力度持续加大,立案处罚4527件。全市上下勠力同心、众志成城,付出了巨大努力,圆满完成了省定目标任务,让人民群众享受到更多的蓝天白云、绿水青山。

  (七)抓民生、办实事,着力增强人民群众获得感幸福感安全感。持续加大民生投入,民生事业支出759.3亿元,占一般公共预算支出的76.3%。精准脱贫成效显著,5.7万人稳定脱贫,226个贫困村出列,平山县正式脱贫摘帽,赞皇县、灵寿县、行唐县达到脱贫出列标准。社会保障水平继续提高,发放援企稳岗补贴1.77亿元,企业退休人员养老金人均月增133.3元,城乡低保标准分别提高到每人每月610元、每人每年4400元;建成棚户区改造住房2.8万套,改造提升老旧小区210个,建成公租房7473套,分配入住比例达到97.2%,超额完成省定任务。社会事业协调发展,新建普惠性幼儿园44所,消除义务教育大班额1861个,我市普职融通改革获得“全国教育改革创新特别奖”,石家庄外国语教育集团荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。市中医院东院区建成投用,新增国家级“群众满意乡镇卫生院”20个,建成社区首席专家工作室104个,新增医养结合机构44个,成功创建“全国基层中医药工作先进市”。市委党校新校区基本建成,市图书馆被评为“国家一级馆”。建成全民健身路径100条,实施农村体育健身工程100个。社会治理不断创新,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,持续推进风险排查化解活动,深化安全隐患整治,社会大局保持和谐稳定。

  一年来,我们坚决落实全面从严治党战略部署,大力推进政府自身建设,认真做好中央、省委巡视反馈意见整改,严格执行八项规定及其实施细则。加强法治政府建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,定期向市人大常委会报告工作、向市政协通报情况,354件人大代表建议、512件政协委员提案全部按时办复。服务型政府建设取得新成效,“双创双服”重点帮扶企业和项目反映的问题得到较好解决,“双问计”争取上级政策199项、各类项目7359个。国防动员和“双拥共建”深入开展,民族宗教、人民防空、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都有了新的发展和进步。

  各位代表,回顾过去的一年,我们经历了迎接挑战、抢抓机遇的不平凡历程,也收获了推进高质量发展的丰硕成果,全市稳的态势在持续、进的力度在加大、好的因素在累积、惠的成效在显现。实践中,我们深化了对做好新形势下经济工作的认识。一是讲政治,坚定方向。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作,在市委的正确领导下,全力推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,第一时间在省会落实落地。二是讲统筹,科学发展。运用马克思主义方法论,抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,既全面推进又重点突破,既注重当前更着眼长远,综合考量、精准施策,牢牢把握经济工作主动权。三是讲规则,厘清边界。遵从经济规律、尊重市场规则,厘清并恪守政府、市场、社会三方边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。四是讲法治,履职尽责。弘扬宪法精神,坚持依法行政,自觉尊法、学法、守法、用法、护法,用法治思维推动工作开展,用法治手段破解矛盾难题,用法治规范保障发展成果。五是讲担当,干事创业。始终保持奋发有为的精神状态,把推进落实作为职责之要,真抓实干,层层传导责任、明确时限要求、加强督导检查,善做善成,久久为功。

  各位代表!事非经过不知难,成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央引航定向的结果,是省委、省政府关心支持的结果,是市委正确领导的结果,是全市人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻石人民解放军、武警官兵和政法干警,向中直、省直驻石单位,向所有关心支持石家庄改革发必发88展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时我们也清醒看到,当前我市发展中还存在不少困难和问题。一是经济发展质量效益不够高,工业经济低位运行,战略性新兴产业还未形成有效支撑,实体经济发展依然面临不少困难。二是创新能力仍需加强,基础研究投入不够,高新技术企业、研发机构与发达地区差距较大,人才储备还不能满足高质量发展的需要。三是环境治理任务艰巨,环境容量趋于饱和,大气、水、土壤污染治理需要付出更多更大努力。四是城市现代化水平有待提高,基础设施历史欠账较多,城市形象和品位需进一步提升。五是营商环境不优、干部作风不严不实等问题不同程度存在。对此,我们必须增强忧患意识,正视困难差距,下大力气加以解决。

  二、2019年工作总体要求

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当前,世界面临百年未有之大变局,全球必发88官网产业链加速重组,经济结构加快重塑,经济增长动能转弱,贸易保护主义重新抬头,经济治理体系变革处于重要时期,国际协作共赢局面发生深刻变化。国内经济运行稳中有变、变中有忧,经济面临下行压力,困难和挑战有所增多。但更要善于从长期大势认识当前形势,经济发展长期向好的基本面没有变,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。深刻审视面临的新形势、新任务,新时代的石家庄正处在一个大有可为的战略机遇期、乘势跃升的攻坚突破期和担当使命的接续奋斗期,我们要坚决贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,认真落实省委、省政府的决策部署,紧紧围绕市委十届六次全会确定的目标任务,进一步夯实发展基础、释放发展活力、集聚发展势能、提高发展质量,努力开创省会高质量发展的美好未来。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委九届八次全会和市委十届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快构建“4+4”现代产业发展格局,继续打好三大攻坚战,全面实施城市建设攻坚提质,大力推进乡村振兴战略,加强保障和改善民生,加快建设现代省会、经济强市,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2019年主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长4%以上,服务业增加值增长10%以上,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长9.5%,城乡居民人均可支配收入均增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。上述目标的设定,充分考虑了我市发展的支撑条件和外部环境,统筹了总量增长和结构优化,体现了稳中求进、进中趋优的要求和高质量发展的导向。

  落实总体要求,实现工作目标,我们必须坚持党对经济工作的领导,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实中央和省决策部署,坚决落实市委安排部署,坚决做到政令畅通、执行有力,知行合一、令行禁止。必须始终扭住发展第一要务,坚持以经济建设为中心,把握战略机遇期新内涵,深化经济发展规律性认识,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,不断巩固经济持续向好态势。必须坚定不移推动高质量发展,迈改革开放之步、走创新驱动之路,激发微观主体活力,汇聚国内外优质资源,优结构增效益转动能,为高质量发展蓄能增势。必须坚持以人民为中心的发展理念,不忘初心、牢记使命,顺应民心、致力民生,在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境,在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平。只要我们紧盯发展方向、紧扣发展脉搏、紧抓发展机遇、紧跟发展步伐,就一定能够推动省会发展创造新的优势、实现新的跨越。

  三、2019年重点任务

  做好今年工作,必须认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实省委九届八次全会和市委十届六次全会要求,坚定信心、同向发力,确保圆满完成各项目标任务。重点抓好以下九个方面:

  (一)坚定不移夯实经济高质量发展基础,加快优化“4+4”现代产业发展格局。产业兴、经济强。坚持产业立市不动摇,紧紧围绕构建“4+4”现代产业发展格局,认真落实系列三年行动计划和配套措施,不断增强产业竞争力。

  大力发展先进制造业。制造业是兴国之器、强国之基。立足我市产业基础和优势,聚焦“4+4”现代产业中的新一代信息技术、生物医药、装备制造、节能环保等先进制造业,找准突破点和爆发点,每个行业打造1-2个在全国乃至世界有影响的企业,推动制造业向价值链高端迈进。按照“延链”的要求,工业设计优化一批、科技创新转化一批、产业延伸集聚一批,加快推动产业链条双向延伸融合,促进制造企业由生产环节向服务环节延伸、服务企业向制造环节延长,强化制造业与现代服务业深度融合,推动工业生产提级增速。充分发挥河北工业设计创新中心作用,支持引导企业在产品研发、外观设计、产品包装等环节植入工业设计元素,促进制造业向创意、研发、售后等产业链两端延伸,不断提升工业产品的品牌效应和附加值。

  大力发展战略性新兴产业。着眼产业链的关键核心、缺失环节,以“补链”为引领,培育壮大卫星导航、光电显示、新能源汽车等战略性新兴产业。细化落实省十大主攻方向、六大工程部署安排,打造一批战略性新兴产业示范基地。适应互联网经济从上半场转到下半场的新趋势,推动消费互联网向产业互联网、“互联网+”向“+互联网”转换延伸,促进产业链和价值链重构。加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,提升企业生产要素数据化水平,提升企业运营流程数字化协同水平,实现生产要素精细化、运营流程准配化,推进经济演变和提高全要素生产效率。提前布局数字金融、区块链运用、量子通信、IT和BT的融合、生物技术等未来产业,在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。

  大力发展现代服务业。支持服务业扩容提质,不断提升现代服务业对经济增长的贡献率。培育壮大金融产业,加快中央商务区、金融创新开发区建设,积极引进金融、科技、结算中心等高端企业,形成产业聚集、资本放大效应,高效服务实体经济发展。做大做强旅游业,突出生产生活生态融合,整合旅游资源,开发特色旅游,办好省、市旅游产业发展大会,打造一批旅游康养示范基地,推进全域旅游发展,全年旅游业总收入增长21%以上。加快发展现代商贸物流和会展经济,建设全国现代商贸物流中心城市;充分利用交通资源和区位优势,调整优化物流产业布局,推进综合性智能化物流基地建设,巩固提升全国物流节点城市地位。谋划筹备金融博览会,继续办好中国国际通用航空博览会、国际数字经济博览会等大型展会,全年举办各类会展活动180场次以上。

  大力改造提升传统产业。以“强链”为目标,聚焦化工、食品、纺织等传统优势产业,深入实施“千企转型”活动,全面推动工业企业转向创新驱动、绿色发展、现代管理。实施新一轮技术改造和设备更新,对传统产业进行智能化、绿色化、高端化改造,滚动实施100项以上重点技改项目。加强产业链协同配套,引导中小企业向集群化、协作化转型。制定实施特色产业振兴计划,明确“一县一业”“一业一策”建设路线图,支持平山钢铁、晋州纺织、元氏化工、深泽日化、无极皮革、行唐奶业等加快转型提质,实现从关联企业集聚向个性品牌成长、再向集群品牌提升的梯次迈进,打造高层次、升级版的世界级特色产业集群,培育“专精特新”隐形冠军。

  (二)坚定不移增加有效需求,努力保持经济平稳增长。稳是大局,进是趋势。顺应壮大国内市场新要求,用足用好国家积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥消费的基础性作用、投资的关键性作用,支撑经济稳中求进。

  全面提升消费水平。消费需求是最终需求,其规模扩大、质量提升将对产品和服务供给起到引领和倍数作用。适应消费升级趋势,增供给与优环境并举,扩规模与提水平并重,加快发展教育培训、家政服务、健康养老、文化旅游、休闲体育等服务业,积极培育定制消费、信息消费、智能消费、共享消费、体验消费等新兴消费热点,支持传统商贸企业发展线下体验、线上消费新零售模式。继续实施质量强市和标准化战略,深入推进增品种、提品质、创品牌“三品”行动。开拓农村消费市场,实施农产品电子商务等现代商贸物流工程,健全农村流通网络体系和售后体系,让老百姓吃的放心、穿的顺心、用的舒心。

  全面提升投资质量。我市现阶段投资需求潜力巨大,关键是选准领域和项目,抓重点、强弱项、补短板,以精准有效投资催生优质供给,以高端高质项目引领转型升级。围绕重大项目落地投产,开展“项目落地年”行动,签约项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产,前期项目抓推进,加大城乡基础设施、生态环境保护、重大产业项目等领域补短板力度,推进340个省市重点项目建设,完成年度投资830亿元左右。稳步推进石钢搬迁等一批重大转型升级项目,扩大东旭玻璃基板、志诚永华新型液晶材料等一批重大科技成果产业化规模。实施精准招商,转变招商理念,强化市级统筹,解决无序低效竞争、产业同质化等问题;创新招商方式,实施产业链招商、资源补缺式招商、成果转化式招商,由引资为主转向引资、引智并重,加快招引一批投资规模大、科技含量高、税收贡献好、带动能力强的高端高新项目。

  全面提升开发区能级水平。实施开发区提档升级行动,加快“新九通一平”建设,鼓励高新区、石家庄经开区朝着主导产业鲜明、产业链条完整、产城深度融合的方向发展,省级园区朝着特色突出、要素集聚、配套完善的方向发展。支持鹿泉经济开发区等条件成熟的开发区向国家级升格,加快循环化工园区转型升级步伐,推动中俄“两国双园”、鹿泉中芬产业园等中外合作产业园区建设。统筹协调、有序推进开发区托管整合,实现优势互补,完善产业布局,全面提升开发区发展水平。全市省级以上开发区主营业务收入继续保持20%以上增长。

  为顺利推进“项目落地年”行动,继续实行领导干部包联重点项目制度,持续抓好市直部门与县(市、区)联合招商、捆绑考核,充分发挥考核“指挥棒”的作用,项目考核从注重开工率,向注重竣工投产、亩均效益转变;招商引资考核从注重签约率,向注重资金到位率、项目开工率转变;开发区考核从注重规模和速度,向注重质量、结构和贡献率转变,形成鲜明的政策导向,为高质量发展提供有力保障。

  (三)坚定不移全面深化改革扩大开放,不断增强高质量发展的动力活力。改革不停顿,开放不止步。切实推动重大改革任务举措落地,加快形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局,全力推动新时代改革开放再出发。

  更大力度推进重点领域改革。深化“放管服”改革,扩大“最多跑一次”覆盖面,推进“双随机、一公开”监管,加快推动政务服务“一网通办”,年内工程建设项目审批时间压缩至70个工作日以内。深化国资国企改革,加快建立国资监管全覆盖的管理体制,设立市属产权综合交易服务机构。深化财税金融改革,全面实施预算绩效管理,规范政府举债融资机制;强化地方金融监管和服务能力,改进和增强中小微企业金融服务,引导金融业回归服务实体经济本源。深化科技体制改革,创新科技评价制度,推进科研经费使用管理、科技成果转化收益分配、科研人员薪酬制度等改革,形成有效的创新激励机制。深化综合行政执法改革,将执法力量下沉到基层,有效解决“看得见的管不了,管得了的看不见”问题。

  更大力度扩大高水平对外开放。开放是机遇,开放是活力,高水平开放是高质量发展的必然选择。统筹利用国际国内两个市场、两种资源,依托正定海关、鹿泉海关、机场海关,加快发展综合保税区、海关特殊监管区,申报建立进境商品指定口岸,推进国家跨境电子商务综合试验区有关政策在省会落地。年内国际邮件互换局竣工运营。深度融入“一带一路”建设,积极开展国际产能合作,扩大先进技术设备、关键零部件和紧缺资源型产品的进口,鼓励钢铁、化工、水泥、纺织等企业“走出去”,建立境外生产加工基地。力争全年进出口总值、实际利用外资均增长5%以上。

  更大力度融入京津冀协同发展。坚决落实省委、省政府纵深推进“三件大事”的决策部署,积极推动交通、生态、产业三个重点领域的深度合作,在服务对接京津雄中加快发展自己。提升交通互联互通水平,大力推进雄石城际铁路、津石高速公路等基础设施项目建设。加强产业对接协作,落实好常态化沟通机制,提高承接能力,创优承接环境,加快建设正定新区重点承接平台,吸引京津雄优质项目和科技成果落地转化,形成“京津雄研发、石家庄转化、石家庄制造”的合作模式,打造高水平协同发展示范区。其他县(市、区)发挥比较优势,高水平规划建设,努力成为承接非首都功能疏解和产业转移的“微中心”;将支持雄安新区大规模建设,转化成为加快发展自己的机遇,瞄准需求、占领市场,提供产品、壮大产业。

  (四)坚定不移实施创新驱动发展战略,加快打造国家创新型城市。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。紧紧抓住石保廊全面创新改革试验区建设的机遇,加强创新要素集聚和科技成果转化,加快形成以创新为主要引领和支撑的高质量发展模式。

  更加注重创新体系建设。支持高新区由生产型向研发型升级、由功能单一的产业区向产城融合的城市新区转型,打造国家自主创新示范区。发挥诺贝尔奖获得者工作站等科技平台作用,加快科技成果转化和产业加速器建设,构建开放、协同、高效的共性研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研用一体化创新机制。加强科技大市场的运营管理,力争年技术合同交易额突破百亿元。全年新增科技企业孵化器4家,众创空间15家,认定市级以上技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院35家,构筑创新创业新高地。

  更加注重创新主体培育。严格执行高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、研发投入普惠性奖励等政策措施,支持企业建设高水平研发机构。大力实施高科技企业培育工程,建立科技型中小企业、高新技术企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业培育库,加大服务支持、资源配置和政策倾斜力度,年内新增国家级高新技术企业200家,培育认定科技型中小企业1300家。设立创新基金,加大研发投入,全社会研发经费支出占GDP比重达到2.5%。

  更加注重军民融合发展。推动军民融合重大科技攻关,主动对接军队高端科技创新资源和成果,积极构建军民融合协同创新体系。面向航空航天、新材料、量子通信等前沿领域,发挥好河北省军民两用技术交易中心、军民融合知识产权交易中心的平台优势,深化与中电科13所、54所等国家级重点科研单位的合作,支持鹿泉加快鹿北军民融合产业新区建设,打造军民融合产业集群。

  更加注重创新人才引领。实施“领头雁工程”,加强各行业高端人才引进力度。深入开展“院士专家行”活动,新增院士工作站5家。与国内一流大学、教育机构等合作建立研究生院、职业教育学院、培训中心,增强高层次人才和实用型技术人才培养能力。对创新人才、创业人才、科技人才,我们就是要给政策、给待遇,提供人尽其才、追梦圆梦的广阔舞台,让石家庄成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园。

  (五)坚定不移优化营商环境,毫不动摇支持民营经济发展。民营经济作用不可或缺,民营企业前途不可限量。认真贯彻习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神,抓好民营企业“百千万”提升工程,扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营骨干企业。

  切实减轻企业税费负担。实施降本减负专项行动,进一步清理规范涉企收费,巩固行政性“零收费”成果,重拳治理收过头税和“三乱”行为,实质性降低民营企业负担。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性优惠政策,鼓励中小微企业利用股权投资、风险投资等方式融资。抓好纾困基金管理运行,帮助生产经营正常、暂时困难的企业渡过难关。

  切实提供优质高效服务。认真落实国家和省、市支持民营经济发展的各项政策措施,坚决清理阻碍政策落地的“中梗阻”问题,打通政策落实“最后一公里”。坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,清除各类隐性壁垒,在经营许可、经营运行、招投标等方面一视同仁。严格落实领导干部包联责任制,建立重点企业“市长直通车”制度,为企业发展送上“石家庄版”的“政策服务包”。深入开展“双创双服”“千人帮千企”等活动,主动与民营企业家打交道、交朋友、解难题。

  切实维护企业合法权益。依法保护企业家人身财产安全,完善诚信体系建设,加强知识产权保护,严厉打击侵害民营企业权益的违法行为和黑恶势力,激发和保护企业家精神,在全社会营造尊重企业家的良好氛围。各级政府都是企业的“服务员”,凡是民营企业的合理诉求,我们一定有求必应;凡是政府作出的承诺,我们一定坚决兑现。

  (六)坚定不移增强辐射带动能力,努力建设现代化区域中心城市。城优旺业,城美聚才。优化城市布局,完善城市功能,提升形象品位,不断提高省会美誉度和吸引力。

  实施规划设计提标行动。继续完善城市总规成果,做好滹沱河沿线、解放大街沿线、工业遗址等重点区域的城市设计。超前规划管控轨道交通沿线土地利用和产业布局。加强城市建筑风貌管控,对城市公共空间、建筑群组关系、建筑景观、建筑色彩、建筑体量等要素,进行全过程精细化管理。加快编制城市地下空间利用专项规划,统筹协调地下、地面、地上空间配置、功能衔接。严格“三条红线”划定,建立“城市体检”制度,坚持多规合一,一张蓝图绘到底。

  实施城乡发展提档行动。继续实施主城区水、电、暖、气、路“五网同治”,加快推进联石丰道路贯通工程、解放大街东半幅工程等城区路网建设。充分利用人防工程等地下空间闲置资源,配建市政设施和公共服务设施。强力推进公交都市示范城市创建,确保通过国家验收。坚定不移推动北跨发展,用足用好市场机制建设正定新区,加快完善酒店、学校、医院等配套设施,实现人口、商业、产业快速集聚,打造全市发展新的增长极。推动县城建设争先进位,巩固扩大“两违”拆除成果,深入开展“园林城、卫生城、洁净城、文明城”创建活动,大手笔、高标准建设各具特色的美丽县城,年内力争正定、晋州创建成国家园林城市,元氏、平山、赞皇、赵县创建成省级洁净城市,所有县在全省排名中名次前移,更多县进入全省前30名。

  实施重点工程提速行动。把建设中央商务区作为全市的“1号工程”,强力推进手续审批、土地征迁等各方面工作,年内取得明显进展。加快推进轨道交通在建工程,确保上半年1号线二期工程载客运营,2号线一期和3号线一期两边段按时间节点加紧建设,积极跑办后续规划报批工作。加快功能性场馆建设,确保城市馆5月1日前开馆,市图书馆、市档案馆按期竣工投用。推进石衡、南绕城高速公路等建设,完善对外大通道路网体系。

  实施城市风貌提质行动。着力改善人居环境,深入开展老旧小区整治和棚户区改造三年攻坚行动,积极稳妥实施城中村改造,强力推进停车场建设,加快地下管廊试点和海绵城市建设,配套完善社区服务设施,让老百姓生活更加舒适便捷。大力提升城市景观,加强城市绿化、美化、亮化、净化,高标准实施南二环东西延、和平路西延、中华大街南延等道路绿化,加大开花、彩叶、冬绿植物种植力度,推动城市绿化多彩化、艺术化。力争西环公园5月1日前完工,铁路文化公园年底前开放。大力实施街道两侧建筑外立面整治、夜景亮化完善提升工程,使城市更加靓丽多彩。


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